国务院新闻办公室于2025年9月12日下午3时举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会◈ღღ◈★,财政部部长蓝佛安◈ღღ◈★,副部长廖岷◈ღღ◈★、王东伟◈ღღ◈★、郭婷婷出席发布会◈ღღ◈★,介绍“十四五”时期财政改革发展成效◈ღღ◈★,并回答记者提问◈ღღ◈★。现将文字实录摘录如下◈ღღ◈★:
国务院新闻办新闻局局长◈ღღ◈★、新闻发言人寿小丽◈ღღ◈★:女士们◈ღღ◈★、先生们◈ღღ◈★,大家下午好◈ღღ◈★!欢迎出席国务院新闻办新闻发布会◈ღღ◈★。今天我们继续举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会◈ღღ◈★。我们非常高兴邀请到财政部部长蓝佛安先生◈ღღ◈★,请他为大家介绍“十四五”时期财政改革发展成效◈ღღ◈★,并回答大家关心的问题◈ღღ◈★。出席今天新闻发布会的还有◈ღღ◈★:财政部副部长廖岷先生◈ღღ◈★,副部长王东伟先生◈ღღ◈★,副部长郭婷婷女士◈ღღ◈★。
首先王者荣耀伽罗吞下白色液体◈ღღ◈★,我代表财政部◈ღღ◈★,感谢大家长期以来对财政工作的关注和支持◈ღღ◈★!下面◈ღღ◈★,我简要介绍“十四五”时期财政事业的发展成就◈ღღ◈★。
“十四五”时期◈ღღ◈★,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下◈ღღ◈★,全国上下勠力同心◈ღღ◈★、砥砺奋进◈ღღ◈★,我国经济社会发展取得了重大成就◈ღღ◈★。财政部门坚决贯彻落实党中央决策部署◈ღღ◈★,坚持稳中求进◈ღღ◈★、改革创新◈ღღ◈★,顶住风险挑战◈ღღ◈★,拓展发展空间◈ღღ◈★,国家财政实力持续增强◈ღღ◈★,效能不断提升◈ღღ◈★,财政作为国家治理基础和重要支柱的作用进一步凸显◈ღღ◈★,为推动党和国家事业行稳致远提供了坚实的保障财会金融◈ღღ◈★,为满足人民群众美好期盼提供了坚强的支撑◈ღღ◈★。这里◈ღღ◈★,我从六个方面进行介绍◈ღღ◈★。
第一◈ღღ◈★,国家财政实力大大增强◈ღღ◈★,集中财力办成许多大事要事◈ღღ◈★。一方面◈ღღ◈★,收入“蛋糕”越来越大◈ღღ◈★。“十四五”时期◈ღღ◈★,全国一般公共预算收入预计达到106万亿元◈ღღ◈★,比“十三五”时期增加17万亿元◈ღღ◈★,增长约19%◈ღღ◈★。地方财政实力稳步壮大◈ღღ◈★,从2024年数据看◈ღღ◈★,16个省份财政收入比2020年增长20%以上◈ღღ◈★;7个省份超5000亿元◈ღღ◈★,其中2个省份超1万亿元◈ღღ◈★。另一方面◈ღღ◈★,支出强度前所未有◈ღღ◈★。全国一般公共预算支出五年预计超过136万亿元◈ღღ◈★,比“十三五”时期增加26万亿元不朽情缘官网登录◈ღღ◈★,增长24%◈ღღ◈★。同时◈ღღ◈★,结构不断优化◈ღღ◈★,更多“真金白银”投向了发展大事和民生实事◈ღღ◈★。
第二◈ღღ◈★,财政宏观调控更加积极有为◈ღღ◈★,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长◈ღღ◈★。“十四五”时期◈ღღ◈★,财政政策进一步增强与经济情景的适配性◈ღღ◈★,从积极到更加积极◈ღღ◈★,战略上更加主动◈ღღ◈★、战术上更加精准◈ღღ◈★,成为支撑经济平稳健康发展的重要力量◈ღღ◈★。一方面◈ღღ◈★,强化逆周期调节◈ღღ◈★,熨平短期波动◈ღღ◈★。比如◈ღღ◈★,去年二◈ღღ◈★、三季度◈ღღ◈★,我国经济下行压力明显加大◈ღღ◈★,财政部门落实党中央部署◈ღღ◈★,9月底迅速出台一揽子增量政策◈ღღ◈★,有力推动经济企稳回升◈ღღ◈★。另一方面◈ღღ◈★,协调推进跨周期调节◈ღღ◈★,增强中长期发展动能◈ღღ◈★。支持扩大内需◈ღღ◈★,助力新质生产力发展◈ღღ◈★,推动畅通经济循环◈ღღ◈★。过去4年◈ღღ◈★,我国经济实现了平均5.5%的增速◈ღღ◈★,对世界经济增长贡献率保持在30%左右◈ღღ◈★。
第三◈ღღ◈★,国家财政的民生导向更加鲜明◈ღღ◈★,中国式现代化建设成果更多更公平惠及全体人民◈ღღ◈★。国家财政账本里◈ღღ◈★,分量最重◈ღღ◈★、成色最足的始终是民生◈ღღ◈★。“十四五”时期◈ღღ◈★,全国一般公共预算安排教育支出20.5万亿元◈ღღ◈★,社会保障和就业支出19.6万亿元◈ღღ◈★,卫生健康支出10.6万亿元◈ღღ◈★,住房保障支出4万亿元◈ღღ◈★,加上其他领域支出◈ღღ◈★,财政民生投入近100万亿元◈ღღ◈★。今年◈ღღ◈★,国家财政安排1000亿元发放育儿补贴◈ღღ◈★、200亿元逐步推行免费学前教育◈ღღ◈★,积极回应人民群众关切◈ღღ◈★。可以说◈ღღ◈★,不论是繁华都市还是偏远乡村◈ღღ◈★,从咿呀学语的孩童到耄耋之年的老人◈ღღ◈★,都能享受到越来越多◈ღღ◈★、越来越好的民生保障◈ღღ◈★。
第四◈ღღ◈★,重点领域风险防范化解有力有效◈ღღ◈★,推动高质量发展和高水平安全良性互动◈ღღ◈★。在地方政府债务方面◈ღღ◈★,常态化加强监管◈ღღ◈★,形成法定债务“闭环”管理制度体系◈ღღ◈★,对于隐性债务不朽情缘下载◈ღღ◈★,有序化解存量◈ღღ◈★、坚决遏制增量◈ღღ◈★,风险逐步收敛◈ღღ◈★。在基层财政运行方面◈ღღ◈★,中央财政五年安排对地方转移支付近50万亿元◈ღღ◈★,最大力度下沉财力◈ღღ◈★,兜牢兜实“三保”底线◈ღღ◈★,地方财政总体运行平稳◈ღღ◈★。同时◈ღღ◈★,协同推动房地产市场止跌回稳◈ღღ◈★,推进中小金融机构改革化险◈ღღ◈★。
第五◈ღღ◈★,财税改革管理纵深推进◈ღღ◈★,更好服务国家治理体系和治理能力现代化◈ღღ◈★。改革方面◈ღღ◈★,主要是三个“聚焦”◈ღღ◈★。一是聚焦优化配置和提升效益◈ღღ◈★,深化预算制度改革◈ღღ◈★,加强资金资源资产统筹◈ღღ◈★,强化预算绩效管理◈ღღ◈★,做到“小钱小气◈ღღ◈★、大钱大方”◈ღღ◈★。二是聚焦效率和公平◈ღღ◈★,优化税制结构◈ღღ◈★,规范税收优惠政策◈ღღ◈★,强化税收调节◈ღღ◈★,不断健全同经济社会结构相适应的税收制度不朽情缘下载◈ღღ◈★。三是聚焦调动中央和地方两个积极性◈ღღ◈★,建立促进高质量发展转移支付激励约束机制◈ღღ◈★,持续优化政府间财政事权和支出责任划分◈ღღ◈★,进一步厘清“事谁干◈ღღ◈★、钱谁出”◈ღღ◈★。管理方面◈ღღ◈★,突出系统化◈ღღ◈★、精细化◈ღღ◈★、标准化◈ღღ◈★、法治化◈ღღ◈★。从预算编制源头开始◈ღღ◈★,发挥支出标准◈ღღ◈★、信息技术等支撑作用◈ღღ◈★,将财政管理贯通资金使用全链条◈ღღ◈★,横向覆盖到各部门各单位◈ღღ◈★,纵向延伸到市县基层◈ღღ◈★。
第六◈ღღ◈★,国际财经合作深化拓展◈ღღ◈★,更好服务中国特色大国外交◈ღღ◈★。国际财经合作是大国外交的重要组成部分◈ღღ◈★。财政部负责26个多边◈ღღ◈★、双边财经对线个国际组织的窗口部门◈ღღ◈★。我们积极践行人类命运共同体理念◈ღღ◈★,深入推动全球经济治理改革◈ღღ◈★,加强宏观经济政策对话与协调◈ღღ◈★,推动高质量共建“一带一路”走深走实◈ღღ◈★,支持亚投行◈ღღ◈★、新开行等稳健运营◈ღღ◈★。比如亚投行◈ღღ◈★,今年已经走过了第10个年头◈ღღ◈★,成员达到110个◈ღღ◈★,融资总规模超过600亿美元◈ღღ◈★,成为促进全球包容性发展的典范◈ღღ◈★。同时◈ღღ◈★,我们扩大高水平对外开放◈ღღ◈★,将关税总水平进一步降至7.3%◈ღღ◈★。通过深化国际财经领域务实合作◈ღღ◈★,我们合作共赢的“朋友圈”更大更稳固◈ღღ◈★,也让发展中国家的声音更响◈ღღ◈★、分量更重◈ღღ◈★,赢得国际社会特别是全球南方国家的普遍赞誉◈ღღ◈★。
上面介绍的这些成绩◈ღღ◈★,是“十四五”时期经济社会高质量发展的缩影◈ღღ◈★,是国家实力和治理能力持续提升的充分反映◈ღღ◈★,是党的创新理论在财政领域的生动实践◈ღღ◈★。我们深切感受到◈ღღ◈★,支撑这些成绩的深层逻辑始终清晰不变◈ღღ◈★,就是一以贯之坚持和加强党的全面领导◈ღღ◈★,一以贯之坚持人民至上◈ღღ◈★,一以贯之用改革的办法破解难题◈ღღ◈★。
展望“十五五”◈ღღ◈★,财政部将紧紧锚定全面建成社会主义现代化强国目标◈ღღ◈★,更高效能加强财政宏观调控◈ღღ◈★,更大力度深化财税体制改革◈ღღ◈★,更高水平推进财政科学管理◈ღღ◈★,为推进中国式现代化贡献新的财政力量◈ღღ◈★。
中央广播电视总台央视记者◈ღღ◈★:刚才蓝部长介绍了“十四五”期间我国财政宏观调控实现了很多新的突破◈ღღ◈★,能否详细介绍一下这几年财政宏观调控有哪些新的特点◈ღღ◈★,下一步还有什么考虑?谢谢◈ღღ◈★。
财政政策作为宏观调控主要手段◈ღღ◈★,具有扩大总需求和定向调结构的双重优势◈ღღ◈★。“十四五”以来◈ღღ◈★,财政政策始终保持积极取向◈ღღ◈★,既主动应对经济短期波动◈ღღ◈★,加强逆周期调节◈ღღ◈★,又始终锚定推进中国式现代化这一中心任务◈ღღ◈★,着力增强中长期发展动能◈ღღ◈★;既注重保持政策连续性稳定性◈ღღ◈★,又根据宏观经济形势变化相机抉择◈ღღ◈★,科学把握力度节奏◈ღღ◈★,成为推动经济平稳健康发展的重要力量◈ღღ◈★。大体可以概括为以下四个特点◈ღღ◈★:
一是力度上更加给力◈ღღ◈★。“十四五”以来◈ღღ◈★,赤字率从2.7%提高到3.8%◈ღღ◈★,今年进一步提高到4%◈ღღ◈★;安排新增地方政府专项债券额度19.4万亿元◈ღღ◈★;新增减税降费及退税缓税缓费超10万亿元◈ღღ◈★,财政政策空间进一步打开◈ღღ◈★。
二是工具上更加丰富◈ღღ◈★。综合运用政府债券◈ღღ◈★、税收◈ღღ◈★、财政贴息◈ღღ◈★、专项资金等工具◈ღღ◈★,强化与其他宏观政策协同◈ღღ◈★,放大政策乘数效应◈ღღ◈★。比如◈ღღ◈★,创造性发行使用超长期特别国债◈ღღ◈★,用于“两重”◈ღღ◈★、“两新”◈ღღ◈★,支持全方位扩大内需◈ღღ◈★。
三是发力上更加精准◈ღღ◈★。聚焦经济发展堵点难点◈ღღ◈★,以“牵一发而动全身”的举措◈ღღ◈★,畅通经济循环◈ღღ◈★。比如◈ღღ◈★,一次性安排6万亿元债务限额置换存量隐性债务◈ღღ◈★,帮助地方极大减轻偿债压力◈ღღ◈★,腾出财力用于保民生◈ღღ◈★、促发展◈ღღ◈★,起到了“一石多鸟”作用◈ღღ◈★。
四是时机上更加灵活◈ღღ◈★。抓住时间窗口◈ღღ◈★,政策出台能早则早◈ღღ◈★,看准了就一次性给足◈ღღ◈★,确保早落地◈ღღ◈★、早见效◈ღღ◈★。
在这一过程中◈ღღ◈★,我们对财政宏观调控的规律性认识也在逐步深化◈ღღ◈★。比如◈ღღ◈★,财政宏观调控总体要稳◈ღღ◈★,但在形势变化较大时◈ღღ◈★,也要及时调整◈ღღ◈★、增强针对性灵活性◈ღღ◈★。比如◈ღღ◈★,更加注重促进微观经济循环◈ღღ◈★,通过支持地方置换存量隐性债务◈ღღ◈★、发行专项债券支持土地储备和收购存量商品房用作保障性住房等◈ღღ◈★,畅通地方和企业资金链条◈ღღ◈★,打通循环堵点◈ღღ◈★。再比如◈ღღ◈★,加强财政与货币等政策协同◈ღღ◈★,形成政策合力◈ღღ◈★。今年专门发行5000亿元特别国债◈ღღ◈★,为大型商业银行注入资本金◈ღღ◈★,预计可撬动信贷投放约6万亿元◈ღღ◈★。
关于您提到的第二个问题◈ღღ◈★,我想说不朽情缘下载◈ღღ◈★,财政政策统筹考虑防风险和促发展◈ღღ◈★,始终留有后手◈ღღ◈★,未来财政政策发力空间依然充足◈ღღ◈★。一是我国经济长期向好的趋势没有变◈ღღ◈★,这决定了财政运行的基本盘始终是坚实稳固的◈ღღ◈★。二是这些年我们积累了越来越多的宏观调控经验不朽情缘下载◈ღღ◈★,政策工具不断丰富◈ღღ◈★,逆周期◈ღღ◈★、跨周期调节能力大大增强◈ღღ◈★。三是随着重点领域风险防范的制度机制进一步健全◈ღღ◈★,以及存量风险逐步消化◈ღღ◈★,财政应对未来挑战更有底气◈ღღ◈★、更加从容◈ღღ◈★。这些都是我们做好财政工作的信心所在◈ღღ◈★、优势所在◈ღღ◈★。
下一步◈ღღ◈★,财政部门将继续保持政策连续性稳定性◈ღღ◈★,增强灵活性预见性◈ღღ◈★,加强对形势的前瞻研判◈ღღ◈★,做好政策储备◈ღღ◈★,主动靠前发力◈ღღ◈★,为经济社会高质量发展贡献财政力量◈ღღ◈★。
香港南华早报记者◈ღღ◈★:请问“十四五”期间财税改革的进展如何?接下来◈ღღ◈★,“十五五”期间会如何平衡经济发展的需要和稳定税收来源的目标◈ღღ◈★,以及如何完善中央和地方的财政关系?谢谢◈ღღ◈★。
廖岷◈ღღ◈★:谢谢这位记者朋友的提问◈ღღ◈★。深化财税体制改革◈ღღ◈★,既是全面深化改革的重要内容◈ღღ◈★,又是保障其他领域改革顺利推进的必然要求◈ღღ◈★。“十四五”期间◈ღღ◈★,财政部门坚持把深化财税体制改革作为一条工作主线◈ღღ◈★,蹄疾步稳◈ღღ◈★、循序渐进落实各项改革任务◈ღღ◈★,加快形成预算管理更加科学◈ღღ◈★、税收制度更加完善◈ღღ◈★、财政体制更加健全的良好格局mg不朽情缘试玩◈ღღ◈★,◈ღღ◈★,为中国式现代化建设和高质量发展提供制度保障◈ღღ◈★。下面◈ღღ◈★,我就这三个方面作简要的回答◈ღღ◈★。
一是找准“收◈ღღ◈★、支◈ღღ◈★、管”三个切口◈ღღ◈★,向预算制度改革要效益◈ღღ◈★。收入方面◈ღღ◈★,主要是强化财政资源统筹◈ღღ◈★。过去4年◈ღღ◈★,中央本级从政府性基金预算◈ღღ◈★、国有资本经营预算调入一般公共预算的资金规模◈ღღ◈★,是“十三五”同期的10倍多◈ღღ◈★,增强了中央财政的调控保障能力◈ღღ◈★。建立养老保险全国统筹制度◈ღღ◈★,2024年跨省调剂规模达到2533亿元◈ღღ◈★,确保养老金按时足额发放◈ღღ◈★。支出方面◈ღღ◈★,主要是优化支出结构王者荣耀伽罗吞下白色液体◈ღღ◈★。重点用好零基预算改革这个抓手◈ღღ◈★,根据实际需要◈ღღ◈★、区分轻重缓急◈ღღ◈★,把宝贵的资金用在紧要处◈ღღ◈★、刀刃上◈ღღ◈★,落实好党政机关过紧日子要求◈ღღ◈★。这方面不少中央部门和省份都在积极探索◈ღღ◈★,通过推进零基预算改革◈ღღ◈★,打破支出固化格局◈ღღ◈★,大力整合专项资金◈ღღ◈★,聚“零钱”为“整钱”◈ღღ◈★,强化重大战略任务的财力保障◈ღღ◈★。管的方面◈ღღ◈★,主要是提升资金使用效益◈ღღ◈★。加强对资金使用的全链条动态监测◈ღღ◈★,强化预算评审◈ღღ◈★、绩效评价◈ღღ◈★,做到花钱必问效◈ღღ◈★、无效必问责◈ღღ◈★。
二是把握“促进高质量发展◈ღღ◈★、社会公平◈ღღ◈★、市场统一”三大功能◈ღღ◈★,向税制改革要活力◈ღღ◈★。比如高质量发展方面◈ღღ◈★,我们全面实施了水资源费改税试点◈ღღ◈★,推动将挥发性有机物纳入环境保护税征收范围◈ღღ◈★,有力助推经济社会绿色转型◈ღღ◈★。比如社会公平方面◈ღღ◈★,我们完善个人所得税制度◈ღღ◈★,2022年增设3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除◈ღღ◈★,2023年大幅提高“一老一小”三项专项附加扣除标准◈ღღ◈★,累计超6700万人受益◈ღღ◈★。再比如市场统一方面◈ღღ◈★,规范税费优惠政策◈ღღ◈★,加快税收立法◈ღღ◈★,营造公平统一的税收环境◈ღღ◈★。我国现行18个税种已经有14个完成了立法◈ღღ◈★。
三是关于财政体制改革方面◈ღღ◈★,这也是市场很关心的一个方面◈ღღ◈★。我们锚定“权责清晰◈ღღ◈★、财力协调◈ღღ◈★、区域均衡”三项目标◈ღღ◈★,向财政体制改革要动力◈ღღ◈★。更好调动中央和地方两个积极性◈ღღ◈★,适当增加中央财政事权和支出责任◈ღღ◈★,完善共同财政事权体系◈ღღ◈★,做到权责清晰◈ღღ◈★。加快推进省以下财政体制改革◈ღღ◈★,推动财力下沉◈ღღ◈★,不断增强基层财政保障能力◈ღღ◈★,促进财力协调◈ღღ◈★。我们优化转移支付制度◈ღღ◈★,建立健全促进高质量发展转移支付激励约束机制◈ღღ◈★、横向生态保护补偿机制等◈ღღ◈★,转移支付管理更加科学◈ღღ◈★、规范◈ღღ◈★、有效◈ღღ◈★,有力促进了区域均衡◈ღღ◈★。“十四五”以来◈ღღ◈★,中央对地方转移支付累计近50万亿元◈ღღ◈★,支撑地方更好落实党中央决策部署◈ღღ◈★。
党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出了明确部署◈ღღ◈★,我们已经制定了实施方案和分年度工作计划◈ღღ◈★,正在抓紧推进不朽情缘下载◈ღღ◈★。下一步◈ღღ◈★,将根据形势变化◈ღღ◈★,条件成熟一项就推出一项◈ღღ◈★。谢谢◈ღღ◈★。
第一财经记者◈ღღ◈★:“十四五”期间◈ღღ◈★,财政部门围绕扩大内需出台了一系列的财税政策◈ღღ◈★,请问进展如何?下阶段的工作还有哪些考虑?谢谢◈ღღ◈★。
蓝佛安◈ღღ◈★:谢谢你的提问◈ღღ◈★。大国经济的独特优势是内需为主导◈ღღ◈★、内部可循环◈ღღ◈★。“十四五”时期◈ღღ◈★,我们认真落实扩大内需战略◈ღღ◈★,从供需两侧协同发力◈ღღ◈★,打出一系列“组合拳”◈ღღ◈★,推动消费和投资良性互动◈ღღ◈★,更好发挥内需的主动力和稳定锚作用◈ღღ◈★,增强高质量发展内生动力不朽情缘官网登录入口下载◈ღღ◈★!◈ღღ◈★。这里◈ღღ◈★,我从四个方面给大家作个介绍◈ღღ◈★。
一是强根基◈ღღ◈★,在保障和改善民生中扩大消费需求◈ღღ◈★。突出以就业带动增收◈ღღ◈★,提升消费能力◈ღღ◈★。我们实施稳岗返还◈ღღ◈★、就业补贴等一系列政策◈ღღ◈★,“十四五”时期◈ღღ◈★,中央财政安排就业补助资金3186亿元◈ღღ◈★,比“十三五”时期增长29%◈ღღ◈★,城镇累计新增就业超过5000万人◈ღღ◈★。健全社会保障体系◈ღღ◈★,提升养老◈ღღ◈★、医疗◈ღღ◈★、社会救助等保障水平◈ღღ◈★,减轻老百姓的后顾之忧◈ღღ◈★,增强消费底气◈ღღ◈★。
二是挖潜力◈ღღ◈★,“真金白银”激发消费活力◈ღღ◈★。我们大力支持消费品以旧换新◈ღღ◈★,截至今年8月底◈ღღ◈★,国家财政一共拿出约4200亿元◈ღღ◈★,带动各类商品销售额超2.9万亿元◈ღღ◈★。安排专项资金◈ღღ◈★,支持开展县域商业建设行动◈ღღ◈★,引导释放乡村消费潜能◈ღღ◈★,“十四五”以来◈ღღ◈★,乡村消费品零售额增长了24%◈ღღ◈★。我们推出了育儿补贴◈ღღ◈★、养老服务补贴等直接补贴◈ღღ◈★,对重点领域个人消费贷款和相关行业经营主体贷款给予贴息◈ღღ◈★,让资源精准投向消费领域◈ღღ◈★。完善免税店政策体系◈ღღ◈★,鼓励更多国货“潮品”走出去◈ღღ◈★。优化离境退税政策◈ღღ◈★,进一步降低起退点◈ღღ◈★,提高现金退税金额◈ღღ◈★,推动扩大入境消费◈ღღ◈★。
三是通堵点◈ღღ◈★,以高质量供给引领高质量需求◈ღღ◈★。发挥专项资金作用◈ღღ◈★,加快推进关键核心技术攻关和关键产业转型升级◈ღღ◈★。“十四五”期间◈ღღ◈★,累计支持3万多台(套)重大技术装备◈ღღ◈★,以及190个品种创新材料产品市场应用◈ღღ◈★。深入推进现代商贸流通体系试点◈ღღ◈★,支持37个城市加强国家综合货运枢纽建设◈ღღ◈★,物流供应链韧性和安全水平不断提升◈ღღ◈★。支持推广消费新业态新模式新场景◈ღღ◈★,提升消费便利度◈ღღ◈★。
四是增动能◈ღღ◈★,多措并举扩大有效投资◈ღღ◈★。我们这两年安排超长期特别国债1.5万亿元◈ღღ◈★,推进“两重”建设◈ღღ◈★。五年来◈ღღ◈★,共安排地方政府专项债券19.4万亿元◈ღღ◈★,支持建设项目15万个◈ღღ◈★;安排中央预算内投资3.33万亿元◈ღღ◈★,支持水利◈ღღ◈★、交通等基础设施建设◈ღღ◈★。以政府投资有效带动社会投资◈ღღ◈★,更好补短板◈ღღ◈★、增后劲◈ღღ◈★。
我国是全球最具成长性的超大规模市场◈ღღ◈★。新型工业化加快推进◈ღღ◈★,城镇化稳定发展◈ღღ◈★,能够带动规模可观的投资需求◈ღღ◈★,内需蕴含巨大的增长空间◈ღღ◈★。
下一步◈ღღ◈★,我们将按照党中央◈ღღ◈★、国务院决策部署◈ღღ◈★,创新运用财税政策工具◈ღღ◈★,激发有潜能的消费◈ღღ◈★,扩大有效益的投资◈ღღ◈★,开发好内需这座“富矿”◈ღღ◈★,发挥好牵引力作用不朽情缘下载◈ღღ◈★,为高质量发展添动能◈ღღ◈★、增活力◈ღღ◈★。
经济日报记者◈ღღ◈★:这两年中国科技很热◈ღღ◈★,一系列科技成果令人瞩目◈ღღ◈★。能否介绍一下过去几年财政部采取了哪些措施◈ღღ◈★,支持高水平科技自立自强◈ღღ◈★,推动科技成果更好地转化为生产力?谢谢◈ღღ◈★。
王东伟◈ღღ◈★:谢谢你的提问◈ღღ◈★。中国式现代化要靠科技现代化作支撑◈ღღ◈★,实现高质量发展要靠科技创新培育新动能◈ღღ◈★。国家财政统筹运用各种政策工具◈ღღ◈★,大力推进高水平科技自立自强◈ღღ◈★,促进科技创新和产业创新融合发展◈ღღ◈★。
一是在资金投入上“添柴加火”◈ღღ◈★。“十四五”时期◈ღღ◈★,全国财政科技支出预计达到5.5万亿元◈ღღ◈★,比“十三五”时期增长34%◈ღღ◈★,资金重点投向基础研究◈ღღ◈★、应用基础研究和国家战略科技任务◈ღღ◈★。其中基础研究累计投入达到7300亿元◈ღღ◈★,年均增长12.3%◈ღღ◈★。财政投入带动全社会研发投入快速增长◈ღღ◈★,投入强度从“十三五”期末的2.41%提高到2024年的2.68%◈ღღ◈★,研发投入规模稳居世界第二位◈ღღ◈★。
二是在经费使用上“放权松绑”◈ღღ◈★。近几年我们一直在探索科技经费的管理模式◈ღღ◈★。大的方向是◈ღღ◈★,适应科技创新的一般规律◈ღღ◈★,让科学家拥有更大的技术路线决定权◈ღღ◈★、更大的经费支配权◈ღღ◈★、更大的资源调度权◈ღღ◈★。比如◈ღღ◈★,在基础研究类科研项目中推行“包干制”◈ღღ◈★,由项目负责人决定经费使用◈ღღ◈★。与此同时◈ღღ◈★,我们也不断完善监管方式◈ღღ◈★,做好绩效评价◈ღღ◈★,提高科技资金支出效益◈ღღ◈★。
三是在成果转化上“搭台架桥”◈ღღ◈★。科技创新的作用◈ღღ◈★、科研成果的价值◈ღღ◈★,最终都体现在现实生产力上◈ღღ◈★。“十四五”以来◈ღღ◈★,我们持续调整完善相关政策◈ღღ◈★,让科研人员享有科技成果所有权或长期使用权◈ღღ◈★,充分分享科技成果转化收益◈ღღ◈★。创新政府采购制度◈ღღ◈★,用政府“下单”引导支持产品创新和推广应用◈ღღ◈★。我们还实施了首台(套)◈ღღ◈★、首批次保险补偿政策◈ღღ◈★,推动创新产品迭代升级◈ღღ◈★。这些政策的施行◈ღღ◈★,大大支持了科技创新成果更快地从实验室走出来◈ღღ◈★,从样品变成产品◈ღღ◈★,形成产业◈ღღ◈★。
四是在强化企业创新主体地位上“赋能减负”◈ღღ◈★。无论是“从0到1”的原始创新◈ღღ◈★,或者是“从1到100”的产业落地◈ღღ◈★,企业都发挥着不可替代的重要作用◈ღღ◈★。我们推出了一系列财税政策◈ღღ◈★,助力企业降低成本◈ღღ◈★、拓展应用◈ღღ◈★、转型升级◈ღღ◈★。比如◈ღღ◈★,“十四五”以来◈ღღ◈★,我们实施了专精特新中小企业的财政奖补政策◈ღღ◈★,支持培育的专精特新“小巨人”企业达到1.46万家◈ღღ◈★;针对科技创新和先进制造业发展的新增减税降费◈ღღ◈★,累计达到了3.6万亿元◈ღღ◈★;政府性融资担保累计支持超过30万家中小科创企业获得约8000亿元贷款◈ღღ◈★,被担保企业平均担保费率降至1%以下◈ღღ◈★。
下一步◈ღღ◈★,我们将持续加大财政支持力度◈ღღ◈★,着力提升科技投入效能◈ღღ◈★,更好落实创新驱动发展战略◈ღღ◈★,推动科技强国加快建设◈ღღ◈★。谢谢◈ღღ◈★!
大众新闻大众日报记者◈ღღ◈★:近年来财政在支持教育方面推出了许多政策◈ღღ◈★,近期在推进免费学前教育方面也迈出了关键步伐◈ღღ◈★,请问财政在支持教育高质量发展方面有哪些进展?谢谢◈ღღ◈★。
郭婷婷◈ღღ◈★:“十四五”时期◈ღღ◈★,国家财政持续加大投入◈ღღ◈★,支撑我国建成了世界上最大规模的教育体系◈ღღ◈★,推动教育高质量发展◈ღღ◈★。主要体现在以下几个方面◈ღღ◈★。
一是投入规模稳定增长◈ღღ◈★,全民受教育程度不断提高◈ღღ◈★。截至2024年底◈ღღ◈★,国家财政性教育经费占国内生产总值比重◈ღღ◈★,已经连续十多年保持在4%以上◈ღღ◈★。“十四五”时期◈ღღ◈★,国家财政性教育经费投入预计超过25万亿元◈ღღ◈★,比“十三五”时期增长38%左右◈ღღ◈★。我国各级教育普及程度均达到或超过中高收入国家水平◈ღღ◈★,2024年◈ღღ◈★,义务教育巩固率为95.9%◈ღღ◈★,高等教育毛入学率超过60%◈ღღ◈★;劳动年龄人口平均受教育年限达到11.21年◈ღღ◈★,比“十三五”末提高0.41年◈ღღ◈★。
二是支出结构进一步优化◈ღღ◈★,教育重点领域得到巩固完善◈ღღ◈★。主要体现三个“重点”◈ღღ◈★。第一个重点是保障义务教育◈ღღ◈★,“十四五”时期◈ღღ◈★,中央财政累计安排转移支付资金1.1万亿元◈ღღ◈★,带动地方持续加大义务教育投入◈ღღ◈★。国家财政性教育经费一半以上用于义务教育◈ღღ◈★,有力保障义务教育优质均衡发展◈ღღ◈★。第二个重点是向中西部地区倾斜◈ღღ◈★,中央财政教育转移支付80%以上用于中西部地区◈ღღ◈★,支持中西部地区大幅提高教学条件和质量◈ღღ◈★。第三个重点是支持高素质专业化教师队伍建设◈ღღ◈★,加大经费投入保障◈ღღ◈★,实施国家级培训◈ღღ◈★、职业院校教师素质提高◈ღღ◈★、优师计划等mg不朽情缘◈ღღ◈★,◈ღღ◈★。2024年◈ღღ◈★,义务教育阶段专任教师中◈ღღ◈★,本科以上学历占比达到86%◈ღღ◈★,比“十三五”末提高约12个百分点◈ღღ◈★。
三是学生资助政策调整完善◈ღღ◈★,教育公平性可及性进一步提升◈ღღ◈★。“十四五”时期◈ღღ◈★,中央财政每年安排1300亿元左右◈ღღ◈★,向各阶段学生发放国家奖学金◈ღღ◈★、助学金等◈ღღ◈★,惠及学生约1.5亿人次◈ღღ◈★。连续四年实施国家助学贷款免息及本金延期偿还政策◈ღღ◈★。去年◈ღღ◈★,对国家奖学金◈ღღ◈★、助学金◈ღღ◈★,大幅提高标准◈ღღ◈★、增加名额◈ღღ◈★,对国家助学贷款提高额度◈ღღ◈★、降低利率◈ღღ◈★,可以说是近年来力度最大◈ღღ◈★、范围最广的一次调整◈ღღ◈★,惠及学生3400万人次◈ღღ◈★,让孩子们都能够安心求学◈ღღ◈★。
四是投入质效显著增强◈ღღ◈★,教育实现内涵式发展◈ღღ◈★。财政投入兼顾“硬件”和“软件”投入创新创业◈ღღ◈★,校园安全◈ღღ◈★,◈ღღ◈★,统筹推进办学条件改善和教育质量提升◈ღღ◈★。在办学条件改善方面◈ღღ◈★,我们统筹各类资金资源◈ღღ◈★,支持新建和改扩建必要的校舍◈ღღ◈★,更新教学科研和实训等设备◈ღღ◈★,提高教育信息化水平等◈ღღ◈★。目前全国校园网络接入率已经达到100%◈ღღ◈★。在提升教学质量方面◈ღღ◈★,开展一流学科培优◈ღღ◈★,支持设立14个数理化生国家高层次人才培养中心◈ღღ◈★,加快建设中国特色◈ღღ◈★、世界一流的大学和优势学科◈ღღ◈★,提高人才自主培养质量◈ღღ◈★。我国每年科学◈ღღ◈★、技术◈ღღ◈★、工程和数学(STEM)专业高校毕业生数量超过500万人◈ღღ◈★,稳居全球第一◈ღღ◈★。同时◈ღღ◈★,我们推进中国特色高水平高职学校和专业建设◈ღღ◈★,探索建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度◈ღღ◈★,综合考虑各专业办学成本◈ღღ◈★、经济社会发展需要等因素◈ღღ◈★,分类◈ღღ◈★、分档确定拨款标准◈ღღ◈★,促进专业布局与产业结构紧密对接◈ღღ◈★。目前在现代制造业等领域◈ღღ◈★,一线%以上来自职业学校◈ღღ◈★。
党的二十大报告提出◈ღღ◈★,到2035年建成教育强国◈ღღ◈★。国家财政将持续强化教育投入◈ღღ◈★,进一步保基本◈ღღ◈★、补短板◈ღღ◈★、促公平◈ღღ◈★、提质量◈ღღ◈★,更好满足人民群众从“有学上”到“上好学”的美好期待◈ღღ◈★。
路透社记者◈ღღ◈★:我想问一下◈ღღ◈★,咱们“十四五”期间财政政策是如何在支持经济增长的同时控制政府债务水平的?另外◈ღღ◈★,去年推出10万亿地方隐性债务置换的政策以后◈ღღ◈★,现在地方隐性债务的情况是怎么样的?还有◈ღღ◈★,地方融资平台的整改情况怎么样?最后还想问一下◈ღღ◈★,目前经济有一些下行的压力王者荣耀伽罗吞下白色液体◈ღღ◈★,在这种背景下◈ღღ◈★,财政政策怎样来保证今年增长目标的实现?谢谢◈ღღ◈★。
蓝佛安◈ღღ◈★:您问了一个各方面都非常关心的问题◈ღღ◈★。去年四季度◈ღღ◈★,按照党中央◈ღღ◈★、国务院决策部署◈ღღ◈★,我们推出了一揽子化债举措◈ღღ◈★。总的来看◈ღღ◈★,各项措施如期落地并持续显效◈ღღ◈★。截至今年8月底◈ღღ◈★,一次性增加的6万亿元专项债务限额◈ღღ◈★,已累计发行4万亿元◈ღღ◈★。各地置换以后◈ღღ◈★,债务平均利息成本降低超2.5个百分点◈ღღ◈★,可节约利息支出超过4500亿元◈ღღ◈★。今年以来◈ღღ◈★,全国已发行新增地方政府专项债券2.78万亿元◈ღღ◈★,其中安排8000亿元◈ღღ◈★,补充政府性基金财力◈ღღ◈★,专门支持地方用于化债◈ღღ◈★。
这一系列举措◈ღღ◈★,叠加前期采取的各项政策措施◈ღღ◈★,推动地方政府债务风险逐步收敛◈ღღ◈★。截至2024年末◈ღღ◈★,我国政府全口径债务总额为92.6万亿元◈ღღ◈★,包括国债34.6万亿元◈ღღ◈★、地方政府法定债务47.5万亿元◈ღღ◈★、地方政府隐性债务10.5万亿元◈ღღ◈★,政府负债率为68.7%◈ღღ◈★。根据IMF今年4月发布的报告◈ღღ◈★,G20国家平均政府负债率118.2%◈ღღ◈★,G7国家平均政府负债率123.2%◈ღღ◈★。同时◈ღღ◈★,我们的政府债务对应着大量优质资产◈ღღ◈★。总体看◈ღღ◈★,我国政府负债率处于合理区间◈ღღ◈★,风险安全可控◈ღღ◈★。
化债是手段◈ღღ◈★,发展是目的◈ღღ◈★。我们坚持化债和发展两条腿走路◈ღღ◈★,有效推动经济发展和债务管理良性循环◈ღღ◈★。一是增强了地方发展动能◈ღღ◈★。化债打通了资金链条◈ღღ◈★,地方腾挪出更多的资金资源◈ღღ◈★、时间精力和政策空间◈ღღ◈★,用于解决经济发展的堵点◈ღღ◈★、痛点和难点◈ღღ◈★。二是推动了融资平台加快退出王者荣耀伽罗吞下白色液体◈ღღ◈★。截至2025年6月末◈ღღ◈★,超六成的融资平台实现退出◈ღღ◈★,意味着60%以上的融资平台隐性债务已经清零◈ღღ◈★,融资平台改革转型加快推进◈ღღ◈★。三是改善了金融环境◈ღღ◈★。金融机构资产质量得到改善◈ღღ◈★,风险显著降低◈ღღ◈★,对实体经济的信贷投放意愿和能力明显增强◈ღღ◈★。
“十五五”期间◈ღღ◈★,我们将继续统筹好发展和安全◈ღღ◈★,加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制◈ღღ◈★,在发展中化债◈ღღ◈★、在化债中发展◈ღღ◈★,为经济行稳致远提供有力支撑◈ღღ◈★。
第一◈ღღ◈★,在存量上做减法◈ღღ◈★。继续落实好一揽子化债举措◈ღღ◈★,提前下达部分2026年新增地方政府债务限额◈ღღ◈★,靠前使用化债额度◈ღღ◈★,多措并举化解存量隐性债务◈ღღ◈★。
第二◈ღღ◈★,在管理上做加法◈ღღ◈★。严格地方政府债务限额管理◈ღღ◈★,确保用得好◈ღღ◈★、还得起◈ღღ◈★、可持续◈ღღ◈★。强化专项债“借用管还”全生命周期管理◈ღღ◈★,推进隐性债◈ღღ◈★、法定债“双轨”合并管理◈ღღ◈★,建立统一的长效监管制度◈ღღ◈★。依法加大债务信息公开力度◈ღღ◈★,提升管理透明度◈ღღ◈★。
第三◈ღღ◈★,在效益上做乘法◈ღღ◈★。科学安排债券规模◈ღღ◈★、结构◈ღღ◈★,合理把握发行时机◈ღღ◈★、节奏◈ღღ◈★,保障重大项目◈ღღ◈★、重点领域资金需求◈ღღ◈★,提升债券资金使用绩效◈ღღ◈★,更好发挥政府债券的带动放大效应◈ღღ◈★。
第四◈ღღ◈★,在风险上做除法◈ღღ◈★。强化风险监测预警◈ღღ◈★,从事后“救火补漏”扩展到事前“防患于未然”◈ღღ◈★。健全专项债券偿债备付金管理机制◈ღღ◈★,防范兑付风险◈ღღ◈★。保持“零容忍”高压监管态势◈ღღ◈★,层层传导压力◈ღღ◈★,严格落实举债终身问责和债务问题倒查机制◈ღღ◈★,坚决遏制新增隐性债务◈ღღ◈★。
关于你关心的如何确保今年经济增长目标的实现◈ღღ◈★,刚才在介绍财政政策下一步发力总体考虑时◈ღღ◈★,已经作了说明◈ღღ◈★,这里就不再赘述了◈ღღ◈★。谢谢◈ღღ◈★。
海报新闻记者◈ღღ◈★:“十四五”是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要过渡期◈ღღ◈★,现在已接近尾声◈ღღ◈★。能否请您介绍一下◈ღღ◈★,过渡期以来财政支持巩固衔接的工作成果?谢谢◈ღღ◈★。
党的十八大以来◈ღღ◈★,以习近平同志为核心的党中央举全党全社会之力◈ღღ◈★,于2020年底全面打赢脱贫攻坚战◈ღღ◈★,历史性解决了困扰中华民族数千年的绝对贫困问题◈ღღ◈★,为全球减贫事业提供了样板◈ღღ◈★,赢得了国际社会的广泛赞誉◈ღღ◈★。
脱贫攻坚战全面胜利后◈ღღ◈★,党中央决定设立五年过渡期◈ღღ◈★,衔接推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴◈ღღ◈★,对脱贫地区◈ღღ◈★、脱贫人口扶上马◈ღღ◈★、送一程◈ღღ◈★。财政部不折不扣坚决贯彻落实◈ღღ◈★:一是坚持过渡期内政策不变◈ღღ◈★、力度不减◈ღღ◈★,多渠道做好投入保障◈ღღ◈★,切实防止规模性返贫◈ღღ◈★。二是坚持激发脱贫地区内生动力◈ღღ◈★,既授人以“鱼”◈ღღ◈★、又授之以“渔”◈ღღ◈★,增强发展后劲◈ღღ◈★。三是坚持改善脱贫地区发展条件◈ღღ◈★,多措并举◈ღღ◈★,推进乡村全面振兴◈ღღ◈★。总的看◈ღღ◈★,取得了三方面成效◈ღღ◈★。
第一◈ღღ◈★,防返贫底线守得更“牢”◈ღღ◈★、脱贫成果夯得更实◈ღღ◈★。设立中央财政衔接推进乡村振兴补助资金◈ღღ◈★,规模从2021年的1565亿元增加到2025年的1770亿元◈ღღ◈★,五年总量达到8505亿元◈ღღ◈★,比“十三五”时期增加3200亿元◈ღღ◈★,增幅达60%◈ღღ◈★。建立健全防止返贫致贫监测帮扶机制◈ღღ◈★,稳定消除风险◈ღღ◈★。脱贫地区经受住了经济发展承压◈ღღ◈★、部分地区灾情多发等多重考验◈ღღ◈★,没有发生规模性返贫致贫◈ღღ◈★。
第二◈ღღ◈★,自身发展动能更足◈ღღ◈★、脱贫群众收入更稳◈ღღ◈★。乡村特色优势产业持续发展壮大◈ღღ◈★,基本上每个脱贫县都培育了特色明显◈ღღ◈★、优势突出◈ღღ◈★、带动能力强的产业◈ღღ◈★。比如◈ღღ◈★,陕西柞水县的小木耳◈ღღ◈★,山西大同市云州区的小黄花◈ღღ◈★,甘肃定西市安定区的小土豆◈ღღ◈★,都有了大作为◈ღღ◈★,并和脱贫户建立了比较紧密的利益联结机制◈ღღ◈★,让农民有活干◈ღღ◈★、有钱赚◈ღღ◈★,让农村聚人气◈ღღ◈★、留人才◈ღღ◈★,脱贫后能发展◈ღღ◈★、可持续◈ღღ◈★。为保障农民增收◈ღღ◈★、农业增产◈ღღ◈★,财政支持农业保险扩面提标◈ღღ◈★,现在已经实现三大主粮完全成本和种植收入保险在全国全覆盖◈ღღ◈★。“十四五”以来◈ღღ◈★,脱贫地区农村居民人均可支配收入增加了近40%◈ღღ◈★,2024年达到17522元◈ღღ◈★,年均增速连续4年高于全国居民人均可支配收入增速◈ღღ◈★。
第三◈ღღ◈★,民生保障成色更足◈ღღ◈★、乡村振兴底色更亮◈ღღ◈★。过渡期以来◈ღღ◈★,脱贫地区农村公路面貌日益改善◈ღღ◈★,“四好农村路”发展质量和服务能力持续提升◈ღღ◈★,乡村振兴重点帮扶县实现乡乡通5G◈ღღ◈★,打通了经济发展“大动脉”◈ღღ◈★。医疗费用等负担持续减轻◈ღღ◈★,脱贫群众民生保障有力加强◈ღღ◈★。农村危房改造◈ღღ◈★、饮水保障深入推进◈ღღ◈★,农村基础设施建设大踏步赶了上来◈ღღ◈★。
下一步◈ღღ◈★,我们将充分发挥财政职能作用◈ღღ◈★,全力支持完成过渡期收官任务◈ღღ◈★,谋划好过渡期后常态化的帮扶工作◈ღღ◈★,确保共同富裕路上一个都不掉队◈ღღ◈★。谢谢◈ღღ◈★。
中国证券报记者◈ღღ◈★:面对变乱交织的国际形势◈ღღ◈★,深化财经领域对外交往与合作是推动我国高质量发展◈ღღ◈★、高水平开放的重要抓手◈ღღ◈★。请问“十四五”时期◈ღღ◈★,财政部门在国际财经合作方面取得了哪些成果?谢谢◈ღღ◈★。
廖岷◈ღღ◈★:谢谢您的提问◈ღღ◈★。回顾过去这几年◈ღღ◈★,财政部积极开展国际财经合作◈ღღ◈★,全力服务元首外交◈ღღ◈★,以务实的财金领域成果◈ღღ◈★,有力拓展了我国高质量发展的国际新空间◈ღღ◈★,在促进全球可持续◈ღღ◈★、包容发展方面◈ღღ◈★,发挥着越来越重要的作用◈ღღ◈★。我给大家介绍下面三方面的情况◈ღღ◈★。
一是持续推动全球经济治理改革◈ღღ◈★。我们坚定维护以联合国为核心的国际体系◈ღღ◈★,推动世界银行等多边机构治理改革◈ღღ◈★,提升发展中国家的话语权和代表性◈ღღ◈★。与国际社会一道◈ღღ◈★,积极引导G20有关发展中国家主权债务处理规则制定◈ღღ◈★。深度参与国际税收规则双支柱方案磋商◈ღღ◈★。我们支持完善环境信息披露◈ღღ◈★、绿色债券标准等规则◈ღღ◈★。
二是着力加强国际宏观政策协调◈ღღ◈★。我们积极应对全球经济增长和发展挑战◈ღღ◈★,通过多边“定锚”◈ღღ◈★、双边“架桥”增进国际宏观政策的协同◈ღღ◈★。一方面◈ღღ◈★,以多边“定锚”◈ღღ◈★,充分发挥多边财金对话平台作用◈ღღ◈★,凝聚更多共识◈ღღ◈★。推动成立上海合作组织开发银行取得实质性进展◈ღღ◈★。2025年◈ღღ◈★,作为东盟与中日韩财金合作机制联合主席◈ღღ◈★,首次引导讨论主要财政议题◈ღღ◈★。充分用好G20财长和央行行长会议机制◈ღღ◈★,维护全球经济金融稳定◈ღღ◈★。明年◈ღღ◈★,中国将是亚太经合组织东道主◈ღღ◈★,我们将与所有成员一道◈ღღ◈★,推动该机制财金领域发挥更好作用◈ღღ◈★。另一方面◈ღღ◈★,以双边“架桥”◈ღღ◈★,扩大“朋友圈”◈ღღ◈★,拓展国际合作新空间◈ღღ◈★。我们全力服务◈ღღ◈★、参与中美经贸磋商对话◈ღღ◈★,管控分歧◈ღღ◈★,助力稳定双边经贸关系◈ღღ◈★。发挥财政部中英◈ღღ◈★、中德◈ღღ◈★、中法等副总理对话机制办公室的作用◈ღღ◈★,巩固深化中欧经济财金合作◈ღღ◈★。通过中俄◈ღღ◈★、中沙(特)◈ღღ◈★、中巴(西)等双边财金对话机制◈ღღ◈★,加强与发展中国家在重要国际财金议题上的沟通协调◈ღღ◈★。
三是切实促进全球共同发展◈ღღ◈★。不断健全“一带一路”投融资体系◈ღღ◈★,优化基础设施建设标准◈ღღ◈★,支持推进一批标志性工程◈ღღ◈★,孵化众多“小而美”民生项目◈ღღ◈★。推动亚投行◈ღღ◈★、新开行等新型多边开发机构稳健运营◈ღღ◈★。以亚投行为例◈ღღ◈★,自2015年成立以来◈ღღ◈★,共批准实施322个项目◈ღღ◈★,惠及域内域外38个成员◈ღღ◈★;新建改建交通基础设施超5.1万公里◈ღღ◈★,使得4100万人出行更加便利◈ღღ◈★。
下一步◈ღღ◈★,我们将始终践行真正的多边主义◈ღღ◈★,坚持共商共建共享的全球治理观◈ღღ◈★,坚持相互尊重◈ღღ◈★、和平共处◈ღღ◈★、合作共赢三原则◈ღღ◈★,推动建设开放型世界经济◈ღღ◈★,继续书写互利共赢◈ღღ◈★、美美与共的新篇章◈ღღ◈★。谢谢◈ღღ◈★。
每日经济新闻记者◈ღღ◈★:近年来◈ღღ◈★,财会监督成为一个“关键词”◈ღღ◈★。能否介绍一下◈ღღ◈★,“十四五”期间财会监督取得了哪些进展?谢谢不朽情缘游戏网站◈ღღ◈★,◈ღღ◈★。
郭婷婷◈ღღ◈★:谢谢这位记者的提问◈ღღ◈★。财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分◈ღღ◈★。2023年中办◈ღღ◈★、国办印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》以来◈ღღ◈★,社会各界对这项工作更加关注了◈ღღ◈★,财政部门作为主责部门◈ღღ◈★,我们的责任也更重了◈ღღ◈★。这几年◈ღღ◈★,我们持续加强财会监督的体制机制建设◈ღღ◈★,加大财会监督力度◈ღღ◈★,取得积极成效◈ღღ◈★。主要体现在以下几个方面◈ღღ◈★:
一是深入开展财经纪律专项整治◈ღღ◈★,确保党中央决策部署有效落实◈ღღ◈★。这是财会监督最重要的任务◈ღღ◈★。这几年◈ღღ◈★,我们聚焦积极的财政政策实施◈ღღ◈★,重点针对增发国债使用◈ღღ◈★、地方政府债务管理◈ღღ◈★、违规招商返税引税等加强监督检查◈ღღ◈★,对发现的问题严查快处◈ღღ◈★,让各项惠企利民政策都充分释放效能◈ღღ◈★。
二是坚决打击财务造假◈ღღ◈★,维护健康◈ღღ◈★、公平◈ღღ◈★、有序的市场经济秩序◈ღღ◈★。财务会计信息是通用的商业语言◈ღღ◈★,它的内容真不真◈ღღ◈★、质量高不高◈ღღ◈★,直接关系资本市场稳定◈ღღ◈★,关系经营主体发展◈ღღ◈★,也关系投资者切身利益◈ღღ◈★。我们持续加强对会计◈ღღ◈★、资产评估等行业的监督◈ღღ◈★,过去两年对4600多家会计师事务所◈ღღ◈★、近1500家资产评估机构开展执业质量检查◈ღღ◈★,严肃查处财务舞弊◈ღღ◈★、会计造假等行为◈ღღ◈★,同时积极推动完善会计法◈ღღ◈★、注册会计师法等法规制度◈ღღ◈★,营造崇法守信◈ღღ◈★、诚信经营的市场生态◈ღღ◈★。
三是常态化加强预算执行监督◈ღღ◈★,让财政资金使用更加规范◈ღღ◈★、高效◈ღღ◈★、安全◈ღღ◈★。我们健全完善预算管理一体化系统◈ღღ◈★,对中央部门预算和转移支付资金◈ღღ◈★,建立起全覆盖的监督体系◈ღღ◈★,同时积极发挥财政部各地监管局的就近监督优势◈ღღ◈★,不断硬化预算约束◈ღღ◈★、强化预算执行◈ღღ◈★,促进资金用得合规◈ღღ◈★、花得有效◈ღღ◈★。
四是加强财会监督与其他各类监督贯通协调◈ღღ◈★,形成监督合力◈ღღ◈★。我们自觉将财会监督放在党和国家监督体系中谋划推进◈ღღ◈★,主动加强与纪检监察◈ღღ◈★、巡视巡察等监督协同配合◈ღღ◈★,通过信息共享和工作协同◈ღღ◈★,进一步提升财会监督效能◈ღღ◈★。
下一步◈ღღ◈★,财政部门将坚决履行好财会监督主责◈ღღ◈★,进一步提高财会监督的权威性和有效性◈ღღ◈★,强化震慑◈ღღ◈★、防范风险◈ღღ◈★,推动各方面更严格遵守财经纪律◈ღღ◈★,更有力落实党中央决策部署◈ღღ◈★,更有效维护市场经济秩序◈ღღ◈★,为经济社会高质量发展保驾护航◈ღღ◈★。谢谢◈ღღ◈★。
北京日报◈ღღ◈★:刚才蓝部长提到◈ღღ◈★,国家的财政账本里分量最重◈ღღ◈★、成色最足的始终是民生◈ღღ◈★。“十四五”是全面建成小康社会的第一个五年◈ღღ◈★,人民群众对于美好生活的期待更加足了◈ღღ◈★,想请问财政部在保障和改善民生方面◈ღღ◈★,做了哪些工作?谢谢◈ღღ◈★。
蓝佛安◈ღღ◈★:谢谢您的提问◈ღღ◈★。民生二字◈ღღ◈★,重若千钧◈ღღ◈★。让人民过上幸福生活◈ღღ◈★,是我们的头等大事◈ღღ◈★。“十四五”以来◈ღღ◈★,国家财政坚持在高质量发展中保障和改善民生◈ღღ◈★,民生领域财政投入占全国一般公共预算支出70%以上◈ღღ◈★,资金更多◈ღღ◈★、更直接地用到了老百姓身上◈ღღ◈★。这些年◈ღღ◈★,我们力求做到四个“突出”◈ღღ◈★。
一是突出更加公平◈ღღ◈★,织密“保障网”◈ღღ◈★,不断拓展保障范围◈ღღ◈★、提高保障水平◈ღღ◈★。截至目前◈ღღ◈★,全国参加基本养老保险的人数超过10.7亿人◈ღღ◈★,参加基本医疗保险的人数达到13.27亿人◈ღღ◈★,领取基本生活救助的群众有4500多万人◈ღღ◈★。我国已建成世界上规模最大◈ღღ◈★、功能完备的社会保障体系◈ღღ◈★。不仅保障范围越来越大◈ღღ◈★,保障水平也在不断提高◈ღღ◈★。“十四五”时期◈ღღ◈★,居民医保财政补助标准从每人每年580元增加到700元◈ღღ◈★;全国农村◈ღღ◈★、城市低保标准均提高20%左右◈ღღ◈★。同时王者荣耀伽罗吞下白色液体◈ღღ◈★,我们还创新建立救灾资金快速核拨机制◈ღღ◈★,“十四五”时期共安排资金2.59万亿元◈ღღ◈★,全力帮助人民群众抗灾救险◈ღღ◈★、恢复生产和生活◈ღღ◈★。
二是突出更加均衡◈ღღ◈★,调准“天平码”◈ღღ◈★,推动城乡◈ღღ◈★、区域之间享有大致均等的基本公共服务◈ღღ◈★。加大对欠发达地区的政策◈ღღ◈★、资源倾斜◈ღღ◈★,“十四五”期间◈ღღ◈★,均衡性转移支付规模由2021年的1.9万亿元增长到2025年的2.7万亿元◈ღღ◈★,年均增长9.6%◈ღღ◈★。农村基本公共服务短板加快补齐◈ღღ◈★。截至目前◈ღღ◈★,我国50多万个建制村◈ღღ◈★,全部通了硬化路◈ღღ◈★,快递服务覆盖率超过95%◈ღღ◈★,自来水普及率达到94%◈ღღ◈★,生活垃圾收运处理比例达到90%以上◈ღღ◈★。城市基本公共服务持续提升◈ღღ◈★。比如◈ღღ◈★,支持筹集各类保障性住房约780万套◈ღღ◈★,改造老旧小区16万个◈ღღ◈★,帮助城市困难人群实现“住有所居”◈ღღ◈★。
三是突出更加普惠◈ღღ◈★,拓宽“滴灌渠”◈ღღ◈★,促进教育◈ღღ◈★、医疗等公共资源扩容下沉◈ღღ◈★。城乡义务教育学生全部免除学杂费◈ღღ◈★,并获得免费教科书◈ღღ◈★;约2000万家庭经济困难学生获得生活补助◈ღღ◈★;约1300万进城务工人员随迁子女实现相关教育经费可携带◈ღღ◈★。刚刚开学的秋季学期◈ღღ◈★,又免除了幼儿园大班的保育教育费◈ღღ◈★,预计惠及1200万儿童◈ღღ◈★。累计安排资金超800亿元◈ღღ◈★,支持临床重点专科和区域医疗能力建设◈ღღ◈★,强化多层次卫生健康人才培养◈ღღ◈★,各级各类医疗卫生机构服务能力明显提升◈ღღ◈★。一项项党的好政策◈ღღ◈★,真正惠及千家万户◈ღღ◈★。
四是突出更加可及◈ღღ◈★,打造“幸福圈”◈ღღ◈★,更好满足多样化◈ღღ◈★、家门口的民生需求◈ღღ◈★。“十四五”以来◈ღღ◈★,积极推进跨省异地就医直接结算◈ღღ◈★,惠及人次达5.6亿◈ღღ◈★,减少群众垫付资金5900亿元◈ღღ◈★。探索居家养老◈ღღ◈★、托养照护等服务模式◈ღღ◈★,支持开展老旧小区适儿化◈ღღ◈★、适老化改造◈ღღ◈★。支持近5万个公共图书馆◈ღღ◈★、博物馆免费向公众开放◈ღღ◈★,很多都成为网红打卡点◈ღღ◈★、休闲好去处◈ღღ◈★。
民生福祉没有终点◈ღღ◈★,需要持续用力◈ღღ◈★、久久为功◈ღღ◈★。“十五五”时期◈ღღ◈★,我们将坚持以人民为中心◈ღღ◈★,切实保障和改善民生◈ღღ◈★,做到人民群众对美好生活的期盼在哪里◈ღღ◈★,财政资金就重点投向哪里◈ღღ◈★;人民群众急难愁盼在哪里◈ღღ◈★,财政政策就往哪里发力◈ღღ◈★。谢谢◈ღღ◈★。
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